常德市人民政府关于印发常德市安全生产责任制

2019-05-24 03:54栏目:农业政策
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发文单位:株洲市人民政党

发文单位:娄底市人民政坛

公布单位: 江西省湘西土家族苗族自治州人民政党 公布文号: 常政发[2006]10号 各区县(市)人民政坛,德山开荒区、柳叶湖旅游度假区、太湖处理区、西洞庭管理区管理委员会会,市直有关单位:  现将《张家界市达州生产权利制度》印发给您们,请认真落到实处进行。贰OO陆年4月三十一经浙东回族土族自治州安全生产权利制度  为切实加强安全生产监察管理,促进各级各单位认真实施安全生产任务,有效调整安全事故,实现晋城生产局势的根本好转,确定保障整个省经济社会和睦发展,遵照《国务院有关特大安全事故行政权利追究的明确》、《多瑙河省根本安全事故行政义务追究规定》,结合作者市实际,制定本制度。   一、区或县(市)人民政党会同权利人安全生产义务  (1)区或县(市)人民政坛的张掖生产权利:  一、贯彻举行国家关于安全生产的法律法规和方针政策。制虞诩全生产规划,及时出面关于安全生产的标准性文件。  2、安全生产专门的学问列入当局重要议事日程。每季度进行三遍以上防卫安全事故职业会议,组织一遍安检。  三、周到落到实处市政府《关于进一步加强安全生产工作的主宰》中加大安全生产投入的四项政策措施,安全生产嘉奖费用列入财政预算。  4、珍视安全监察和控制管理机创设设。设置安全生产功用职业机关,配备与之相适应的全职业安全健康全监察管理人士,并确定保证其实施职能的职业经费、专用检查车辆及要求的平安装备。  伍、周密实行安全生产指标处理权利制。制虞诩全生产目的管理措施和考核标准,鲜明各级官员和连锁单位的平安权利,逐级签订平安生产义务书,创立安全生产目的处理系列,层层分解事故调控指标,确认保证年度亿元GDP安全事故身故率、工厂和矿山商业贸易公司80000从业职教员和学生产事故去世率、煤矿生产十0万吨安全事故长逝率、道路交通万车归西率不超过典型。严厉年度考核和奖励和惩罚,落实“一票否决”制度。  陆、协会有关机构遵照职责分工对当地轻便发生重大安全事故的单位、场合和设备器械开始展览严格管理和检讨。  7、对辖区内的重特大事故隐患和危急源举行完善排查和督察,对确定的重特大事故隐患马上制订整治方案,对临时不便整顿改进的隐患进行有效监察和控制。  八、根据国家有关安全生产的法律、法规和正规的渴求,对具有建设工程项目,严谨实施安全设施和主体工程同一时候统一筹算、同一时候施工、同期投产和采纳的“三同期”原则。  九、加大安全生产宣教力度,宣传安全生产的法律法规、布署政策和先进规范,坚贞不屈科学的舆论导向,抓牢安全生产教育作育,不断巩固老百姓安全意识。  拾、制定入眼安全事故应急救援预案,并报市人民政党备案。  1一、试行法律法规和国务院、省人民政党、市人民政党规定的别样安全生产方面包车型大巴天职。  (贰)各区或县(市)人民政坛正职是安枕而卧生产的第3法人,对本辖区内安全生产周详承担。其首要任务是:  壹、将安全生产专业列入本级人民政党职业的首要议事日程,每季度进行三回以上安全生产职业会议,研究本地安全生产职业,及时缓慢解决安全生产事业中的重大难题。  2、将安全生产义务及时解释、落实,并抓实监督检查检查。  三、组织关于机关对本辖区内各样易于爆发重、特大事故的隐患进行考察。对发掘的重、特大安全事故隐患,商量排除措施,制定应急管理预案,并报市人民政党备案。  ④、重、特大安全事故产生后,本人也许委托政坛分管监护人赶过去的事情故现场指挥、组织营救,防止事故扩展,并依据国家和省显然的顺序和时间限制立时反馈。  伍、督促本级人民政党关于机关、单位和下级人民政党落到实处上级人民政党及有关机构对重、特大安全事故的管理意见。  陆、应当实行的别的安全生产职务。  (3)各区或县(市)人民政党分管安全生产工作的公司主,对本辖区内安全生产负分管领导义务。其首要职责是:  一、在分管工作中周密贯彻奉行国家和省有关安全生产的法律法规、铺排政策,认真试行分管任务。  2、受本级人民政坛首要负责人的嘱托,主持召开防范重、特大安全事故工作会议。  三、及时研讨、解决有关部门和单位报告的平安生产难题,首要难点立马报告本级人民政党首要领导者。  四、督促有关单位、单位对本地轻便发生重、特大安全事故的单位、设施和地方加强平安治本,做好危险源监察和控制和鄂州检查职业,协会制定落到实处重、特大安全事故隐患的治水措施。  伍、接到爆发重、特大安全事故报告后,立刻赶过往的事故现场指挥组织施救,幸免事故扩充。  六、应当施行的别的安全生产义务。  (4)各区或县(市)人民政坛分管其余方面专门的学问的领导者,对其分管专门的学业中提到的安全生产事项,按“什么人主持,什么人承担”的规格承担分管领导权利。   贰、市直单位安全生产义务  (一)市安全生产监督管理局(市安委会办公室)  一、承担市安委员会办公室的常备职业。  贰、综合管理整个省安全生产专门的学问,依法选拔市政党安全生产综合监禁职权。  三、肩负发表整个省安全生产音信;依法协会协和重大事故调查管理,协会、指挥、和煦安全生产应急救援专业。  四、肩负汇首席营业官管非煤矿山、危急化学品和烟花爆竹的平安生产,引导、和煦理监督检查有关单位承受的煤矿安全生产监察管理专门的学问。  伍、组织、引导全市安全生产宣教职业。  陆、引导、协调解个县平安生产检查测试验证专门的学问。  7、担负监督管理市属工厂和矿山商贸商城安全生产职业。  八、依照安全生产和行政许可的关于法律法规及国家、行当标准,对有关涉及安全生产急需审查批准批准或验收事项进展审查批准和验收,对未依法审查批准验收的相干活动进展核查。  玖、督促、教导县级安监部门在分管区域和天职范围内做好安全生产软禁专门的职业。  十、担当新建、改建、扩建工程项指标安全设施与主体工程同一时间设计、同有时间施工、同有时候投入生产应用的平安监察检查职业;依法监督重视危急源及其整顿改进职业。  1一、拟定整个省安全生产发展规划与科技(science and technology)规划,组织指点安全生产先进本事推广、示范专业。  12、承办市纪律检查委员会、市政党和市平安生产委员会交办别的事项。  (2)市国家发展计委员会  壹、担负将全市平安生产职业纳入国民经济和社会前行设计。  贰、按时将市本级审查批准的需实行“叁同期”核实证收的建设项目清单抄送平安生产软禁部门备案。  叁、应当实施的别的安全生产任务。  (三)市场经济委  1、肩负教导、和谐本系统安全生产管理专业。  二、按规定组织、参预本系统重大事故的调研处管事人业。  3、牵头协会春节旅客运输工作,努力压缩事故发生。  四、负担拟定烟花爆竹行业规划、行当政策、有关专门的工作和标准。  伍、应当推行的别样安全生产职分。  (四)市总  一、代表职工依法施行群众平安生产监督;依据国家有关明确和全国中华全国总工会劳动爱护监督检查《四个章程》的供给,创设健全工会种类劳动爱慕监督检查协会互联网。  2、到场劳动安全卫生标准性文件的创设、伤亡事故的调查斟酌管理和建设工程的难为安全卫生“三同不时候”工作。  三、监督和扶持有关机关宣传施行劳动安全卫生法律法规、标准规则和章程,组织职员和工人进行“福建云茶杯”竞赛活动,开始展览群众性的安检和平安教育专门的学业。  四、维护职工合法权益,引导公司工会加入本单位集体劳动合同、劳动合同中劳动安全卫生条目款项的协商与制定,并对实践情形开展监察检查;对劳动敬重、安全生产工作提议议案或建议,督促其整顿改进;指引基层工会开始展览劳动怜惜安全卫生工作,教育职员和工人群众自觉遵循各种规制,做到无违章作业,抵制违反规则和章程指挥,巩固自保意识和防备才能,切实保险职员和工人在生产劳动中的安全与正常。  (伍)市监察局  ①、依据法律法规规定对整个县国家行政机关达成实行国家、省和市安全生产法律法规和战术明确的情形开始展览督察检查。  2、受理对国家行政机关、公务员和国家行政机关任命的另旁职员违反国家、省、市有关安全生产法律法规行为的控告、检举。?  三、受理公务员和国家行政机关任命的别的人士不服行政监察机关对其违反国家有关安全生产法律法规和宗旨分明的表现予以行政处分决定的申诉。  四、参预安全义务事故的应用研讨管理,依赖有关法律法规,按程序对有关事故权利进行义务追究,给予行政处分。  (陆)市公安厅  壹、担任全县道路交通、消防、剧毒货物、民用爆破物品的四平监察管理,拟订上述范围的地点性安全保管规定和专门的职业,并协会实行和反省。  二、担任爆破作业职员的阜新技能培养和训练、考核专门的学问。  三、肩负烟花爆竹公共安全管理。包罗烟花爆竹道路运输通行证发放和烟花爆竹运输路径分明;管理烟花爆竹禁放和燃放职业;考察违法生产、采购、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑案;支持开始展览对烟花爆竹的“打击非法出版物活动”行动。  四、监督检查道路交通、消防有关法律法规、标准标准的兑现,督促道路交通、消防机构制订安全职业铺排和应急救援预案,监督检查其落真实意况况。  五、按规定组织参加有关事故调查处总管业,并承担维护重、特大事故的当场秩序。  陆、担当惊险化学品的公共安全管理,对剧毒危急化学品的买卖和征途运输实行许可并督查。  (七)市消防支队  1、贯彻实行国家和省有关消防安全职业的宗旨政策、法律法规,讨论安顿全省消防安全专门的学业,并承担全县消防安全的监督检查管理及火灾扑救、抢险救难等专门的学业。  二、担负对新建、改建、扩建建筑内部装饰和用途主要的建工项目标消防规划核查、施工监督检查和消防验收,组织推广消防安全新技艺、新产品和新硕果。  3、对报名开张营业的民众聚焦地方进行消防检查,对生育、储存、运输、使用、销毁易燃易爆化学货物的消防安全条件举行审核。  四、对机动、团体、企工作单位施行消防安兼职分情形张开监察,对消防安全注重单位、非消防安全器重单位试行抽样监督检查,对都市场体消火栓、消防通信、取水码头、消防通道等集体消防设施实行检查,对火灾原因和权力和义务实行核正确认,对火灾损失举行决策,按规定组织加入火灾事故调查管理和总计报告职业。  五、对报案控诉的违背消防法律法规的表现举行监督检查检查,对违反消防法律法规的一言一动依法开始展览惩罚。  (8)市交通警官支队  1、贯彻进行国家有关道路交通安全、交通秩序的法律法规和政策;商量制定全省道路交通安全的鲜明和战略。  2、按规定插手道路交通安全设备的监察、管理,肩负机轻轨辆安全技术验证和机火车辆开车员考核;按任务权限对机轻轨改装、改型、修理厂商推行平安技术监督,严厉道路交通安检。  三、努力减少道路交通事故,确认保证年度道路交通事故调节目标和万车去世率不超标。  四、组织张开道路交通安全的宣教活动,带领机关、企工作单位举行事故防范和抢救职业  五、担任道路交通事故的总计申报和检察管理工作,参预核实特大交通事故;定时预测道路交通的安全生产时势并提议对策、建议;对事故多发和危险路段排查整治职业实践监督。  (九)市建设局  一、依法对市龙门县(不含鼎清城区武陵镇)屋家建筑、市政基础设备工程、市政公用行当(含供水、公交、燃气、集中供热、城市道路桥梁、路灯、排水、园林绿化)的安全生产推行监察和控制管理;教导、督促区或县(市)建设安全监禁职业。  贰、担任对国家和省关于建设(包含市政公用行当)安全生产的法律法规和强制性规范在本地点落成实市场价格况展开监察和控制制检查查。  三、担负对建筑(含市政基础设备)工程、市政公用行当安全监督机构进行管制,督促其认真实施义务。  肆、担负建工、市政基础设备工程现场、燃气经营厂家进展安全监察、检查,对存在的安全隐患督促义务方进行整顿改进,对违背关于法律法规和强制性标准的行为开始展览处分。  五、按规定组织出席建设安全事故调查管理,担当本行业安全事故的总结报告专业。  陆、督促建筑集团认真实行新建、改建、扩大建设筑工程程项目安全设备和主体育工作程“三同有的时候候”专门的职业。  7、对建筑施工单位为从业惊恐作业的职工业办公室理意外加害保险和支付保障费情形开始展览督促检查。  ⑧、负担制定和举办本行当重大事故应急救援预案。  (10)市卫生局  一、拟订全县职业卫生有关典型和专门的学业并对执市场价格况张开监控制检查查;制定全县工作卫生工作规划、布置并协会执行。  二、对用人单位贯彻实施专门的职业卫生法律法规的意况打开监察检查;对背离专业卫生法律法规、规章标准的单位和民用依法进行复核;组织开始展览全省工作卫生宣教活动。  三、担当新建、改建、扩大建设和技改、技术引入项目标事情卫生防护设施与主体育工作程同有时间安插、相同的时间施工、同期投入生产应用的生意卫生审查批准。  四、担任危险化学品的毒性推断和食品中毒事故、专业中毒事故、放射事故调查管理及安全事故的医疗救护事业。  5、加入专门的学问病危机事故的考查处管事人业和伤亡事故医疗抢救和治疗工作,肩负专门的职业病的计算反映职业。  6、担当重特大事故应急救援的诊治队5的团伙,指挥对受到损伤人士的救援。  (十一)市广播TV局  一、肩负全县广播TV单位的平安生产管理、宣教和监督检查工作。  二、参预“安全生产月”等安全生产的专属宣传活动,积极开始展览安全生产公共利润宣传教育活动,制定全市安全生产广播电视宣传、教育职业安插,并集体奉行。  三、应当实践的此外安全生产职责。  (102)市国土资源局  1、会同建设、水利、交通、气象等单位编写制定全省级地区级质灾难防治方案和防治规划,对地质劫难打开预先警告预先报告,确认保障人惠民命财产安全。  贰、在用地预先审构和统一希图审查批准中进步对地质劫难危险性评估专门的学问的监察管理,对在地质灾祸易发区内展开的工程建设开始展览地质魔难危慢性评估。  叁、在省、市、县暂未划定地质灾难易发区此前,对下列事项和限量开始展览地质灾祸危慢性评估:土地使用总体规划分明的都市建设用地限制外的具有建设用地项目;编制城市中华全国总工会体规划、村庄和乡镇规划;规划举行地质苦难治理的地段;在地质灾难危险区举行工程建设。  四、依法依规依程序办理采矿登记手续;在核发采矿许可证时,严刻检查核对集团的平安条件,对违规乱纪开垦矿产能源剧情严重的依法打消(注销)采矿许可证;依法打击违规开发行为。  五、应当举办的其它安全生产任务。  (10三)市劳动和社会有限帮助局  1、监督用人单位遵循国家规定的工作时间制度、休憩休假制度和女工人、未成年工特殊劳动尊敬专门的职业,有限支撑职工身多福多寿康,并对背离国家劳动法律法规的表现实行核查。  二、肩负工伤的肯定、伤残等第评定及其争议的裁定专业。  三、指引专业本事培训机构进行安全管理专业,把安全教育纳入技校的教学安插。  四、监督检查工伤保证费中安全生产专属支出的领到,开始展览工伤防备的宣教,按有关法律法规及政策贯彻从业人士培训。  5、应当实行的其余安全生产职务。  (拾4)市教育局  一、拟订全省教育系统安全生产有关规定,制定各级各个学院和学校安全生产处管事人业规范,并对进行意况张开监察检查。  二、协会辅导全县教育体系开始展览安全生产宣教专门的学业。  3、按规定组织、加入教育系统安全事故的调查研商处总管业,担负全县教育系统伤亡事故计算申报工作。  4、应当施行的其余安全生产职务。  (拾伍)市财政部  一、负主要编辑写制定市本级安全生产综合管理、监督检查、宣教、表彰先进等专业经费的预算,并按预算及时拨付资金,设立公共安全重大事故治理资金,保险安全生产专门的工作经费的兑现。  2、辅导协和有关单位按国家有关规定计提用于工伤防备宣教和安全生产奖赏的经费。  三、担负对商厦及有关机关领取和平运动用各种安全支出情况展开监察和控制管理,落到实处安全生产有关项目建设的配套资金。  4、应当执行的其余安全生产职责。  (十陆)市交通部门  一、拟订整个市公路、水路运输交通安全生产管理有关规定和专门的学问,对执行情况开始展览监察检查。  2、制定全县公路、水路运输交通安全生产管理专门的工作规划、布署,创设健全各样规章制度并协会进行。  叁、指点全县公路、水上运输公司安全生产管理专门的学业,监督实现安全生产义务制。  肆、督促全县公路、水上运输集团开始展览安全生产宣传教育专门的职业。  五、督促全县公路、水上运输集团张开平安生产检查和隐患整治。  陆、协会参与全市交运公司、旅客运输站场安全生产场合包车型大巴评估考核。  7、担负危险化学品公路、水运单位及其运输工具的安全保管,对高危化学品水运安全实践监督,担负惊险化学品公路、水运单位、驾乘人士、船员、装卸职员、押运人士的天资肯定,并负担前述事项的督察检查。  8、负担设立和全面公路交通标识、标线和水上导助航标记志,担任危桥危路的改建,进步公路、航道品级和路面、航道品质,为安全行车、行船创制条件。  九、严酷船只登记和核准,严禁超载和违反规则和章程开车;担任船员的安全培养和磨练、考核和发证专门的学问。  10、担任水上交通事故的总结报告,按规定组织插足安全事故的应用研讨处管事人业。  (107)市水利局  壹、协会指引水利设施、江河水域及其岸线的云浮治本;担负水库、大堤的安全监督检查管理。  二、担负本系统安全生产宣教专门的学问,制定全省水利系统安全生产处管事人业规划、布置,并组织实行。  三、担任全县水利系统安全生产受伤身故事故的总结反映专门的学问,按规定组织、插手水利系统关键安全事故的侦查处理职业。  (10捌)市林业局  1、担任对全县林业系统的安全工作展开督察检查及整个县森林防火常常职业。  贰、制定全县林业系统安全生产处管事人业规划、铺排,并集体推行。  三、组织引导全省林业系统安全生产宣教工作。  4、肩负全省林业系统伤亡事故的计算反映工作;按规定协会、参加全省林业系统重大事故的应用研商处理专门的学问。  (十九)城市和农村机局  1、肩负整个省农机的云浮监察管理专门的学业。制定全省农机的莱芜处理制度,并集体实践。  二、担负农机的安全才具检查和牌证管理,负担操作人士的培养、考核、发证职业。  三、担当农机的安全督查。  肆、担当农机伤亡事故的计算反映,按规定组织参预安全事故的考查处理专门的学问。  (二拾)市意况敬重局  1、担负遗弃惊险化学品处置的监督检查处理,负担调查惊险化学品污染事故和生态破坏事件,担负有害化学品事故现场的应急监测和输入危急化学品的监督检查。  二、按规定组织、加入意况维护和重大情况污染安全事故的检察处总管业,肩负情形维护和条件污染伤亡事故的总括反映工作。  三、强化处境监察管理,严苛全县危急废物管理,调控新类型条件污染安全事故爆发。  (二十一)市品质技监局  壹、担负全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防止爆炸电器、起重型机器构(建设起重机械除此之外)、游乐设备、厂(场)内机火车辆等特种设备的安全监督管理职业。  贰、负担国家和省关于特种设备的法律法规和强制性规范在当地方的宣扬和贯彻及试行意况的监察和控制制检查查,对违背关于法律法规和强制性标准的行为开始展览处分。  叁、担当对全县特种设备设计、创造、安装、退换、维修、核实检验等单位的行政许可和监察和控制处总管业,以及特种设备使用单位的监督检查处监护人业。  四、担当整个市特种设备管理职员和课业职员的培养、考核和发证职业。?  伍、担任全县特种设备安全事故的科研管理和总结申报职业。  六、负担烟花爆竹的产性能量监督管理。  7、担当防止爆炸电器的产质量量安全监察管理专门的事业。  八、担任危险化学品生产许可申报和监察处监护人业。  玖、担任受理食品安全的行政许可(QS标识)和监察和控制管理,包含食质量量按时抽样核算,监督抽样查验和委托查验,确定保证全市食物生产品质安全。  (二拾2)市工商户政管理局  一、对全市从事煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、公共聚焦场地、锅炉压力容器、交运等行业的协作社(集团)、个体育工作商家的进行,属法律、法规规定需后置审查批准的,必须持之以恒前置审批制度,严把商场准加入关贸总协定协会。  二、依法取缔、查处无证件本从事上述行当的商场(集团)、个体育工作厂商的生育经营活动。  三、在从业上述行当的厂家(公司)、个体育工作厂家年度检查和监督检查检查工作中,对依法应当交付有效许可证或审查批准文件而从未提交的,责令限时补交,逾期依法查处。  四、积极合营各级政坛和平安生产监察和控制管理单位展开安全生产监督管理的宣教和督察检查职业。  (二拾3)市商务分局  一、负担市直商业贸易公司安全生产检查和安全隐患整顿改进专业。  贰、组织引导全省商业贸易行业举办平安生产、消防安全宣教工作。  三、检查、辅导全省个体爆破器械生产经营集团的安全专门的工作,督促整顿改进存在的隐患。  四、担当整个县商务系统伤亡事故的总括申报,加入有关事故调查处理职业。  (二10四)市气象站  1、肩负全县雷电魔难防范的督察处监护人业。  二、担当全省防雷装置和防雷设施安全质量的评估、核实及检验。  三、对全县无人驾乘自由卡通气球及系绳荧光球实行监禁,以保持航空安全。  4、在组织进行人工影响天气作业时,保险空域安全和学业安全,保证作业高炮、火箭炮、炮弹运输安全。  (二10伍)市煤炭管理局  一、担任落到实处举办国家和省关于煤炭行当发展的战术、政策、法律、法规;协会制订煤矿安全生产管理制度、规划、标准;汇聚和揭穿煤炭行当生产安全消息。  二、肩负协会煤矿安全专属整治,依法运用煤炭生产安全监管职能,对全省煤矿安全举办平时性的督察检查,对煤矿违规不合规行为依法作现身场处理罚款和行政处置处罚。确定保障年度煤矿安全事故与世长辞调控指标及煤矿生产百万吨寿终正寝率不超过规范。  叁、担负新办煤矿集团宗旨尺度和矿区支出设计的核实申报批准;担当整个省煤矿《煤炭生产许可证》和煤炭经营商铺《煤炭经营资格证》的甄别、申报批准和年度检审年度检审工作;担当全省煤矿基本建设、技术改变等类别的立项和统一计划核实、工程品质禁锢备案和工程竣事验收;肩负组织全省煤矿gas品级考核评议和生产本领核定。  肆、依照国家和省的关于规定,管理煤矿维简费;担当市直煤矿安全生产危害保险金的收到、处理和动用;监督检查整个市煤矿安全生产所不可不的资金的投入及平安生产开销的提取和使用状态。  5、担负整个省煤矿集团伤亡事故的总结申报,深入分析预测煤炭行当的安全生产时局并提议对策、提出,担负煤矿事故的应急救援工作。  陆、担当督促煤矿公司制定防止事故应急布置,并检讨煤矿排查和平解决除事故隐患意况。  柒、负担协会矿长资格证的构建发证职业;担当对煤矿职工培养和演练举行监督检查。  8、按规定参加煤矿伤亡事故调查管理专门的学问。  (二十陆)市旅游工作管理局  1、指点全县旅游景区、星级客栈、游览社等(以下称旅游集团)的平安专门的职业,依照权限对其实行监察处理。会同有关机构对出境游公司举行安检。  二、出席拍卖旅游安全难题。  3、教导旅游安全的宣传教育职业。  4、督促旅游商场实现安全生产权利制。  5、负担旅游伤亡事故的总计上报。  陆、督促、检查旅游同盟社实现关于游客人身、财物安全的保证制度。

常德市人民政府关于印发常德市安全生产责任制度的通知,湘潭市人民政府关于印发。文  号:潭政发[2004]14号

文  号:市政发[2002]37号

发布日期:2004-7-13

宣布日期:2002-12-31

实行日期:2004-7-13

实践日期:2002-12-31

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生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政党,市直机关各单位,市属和驻市各企职业单位:

各县、市、区人民政坛,市直有关单位:

  《邵阳市安然生产权利制度》已经市人民政党同意,现予印发,请根据实行。

  现将《湘潭市市直单位安全生产权利制度》和《岳阳市各县市区人民政党安全生产义务制度》印发给您们,请根据实行。

  2○○肆年6月拾八日

  二002年寒冬三十十三日

湘西土家族苗族自治州安全生产权利制度

岳阳市市直单位安全生产权利制度

  为认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院有关更进一步提升平安生产职业的调整》(国发[2004]贰号、《安徽省人民政府有关更进一步抓好平安生产工作的主宰》(湘政发[2004]四号)和平安生产有关布署政策,促进各级各单位认真施行安全生产职分,有效调整安全事故,特别是重、特大安全事故的产生,达成平安生产时势的根本好转,确定保证全县平安生产与社经协和发展,依照《国务院有关特大安全事故行政权利追究的显著》、《江苏省首要安全事故行政权利追究规定》,制定本义务制度。

  为切实压实安全生产监督检查管理,保证老百姓群众生命财产安全,促进笔者市经济健康持续前进,依据国务院令《国务院关于特大安全事故行政义务追究的分明》(第三0贰号)、省人民政党令《广西省重视安全事故行政义务追究规定》(第一4捌号)及《台湾省人民政坛关于印发〈贵州省省委和省政府直属机关单位安全生产权利制度〉和〈西藏省各州州人民政坛安全生产义务制度〉的打招呼》(政发[2002]20号)精神,制定本制度。

  一、各县(市)区人民政坛会同义务人安全生产权利(含高新技能行当开发区管理委员会会)

  一、市场经济济委员会(市安委员会办公室)

  (一)各县(市)区人民政党的安全生产义务:

  (一)综合管理和指引协和度个市安全生产专门的学业,牵头处置重大安全生产难点;切磋草拟全省安全生产综合性政策、职业布置和管理目的;协会推行工厂和矿山(煤矿除此之外)商业贸易集团安全生产规章、规程和商洛本领标准。负担非煤矿山安全监察综合处理职业。

  一、贯彻推行国家关于安全生产的法律法规和宗旨政策;制定安全生产规划,将其纳入国民经济和社会发展示公布置,并保障其落到实处;及时制订和出台有关安全生产的标准性文件。

  (二)监督监察全县公司(煤矿除此而外)安全生产专门的学问;教导、和谐有关职能部门专门项目安全监察监察专业;监督检查各县市区及其所属乡镇贯彻施行安全生产法律、法规及平安生产义务制的贯彻。

  二、每季度进行二遍以上堤防安全事故工作会议。会议应有作出决定、产生纪要,并刚烈专人认真贯彻会议规定的各个防御措施。

  (三)监督、辅导全省安全生产检验验证专业,担任集团安全生产规范和关于设备检查评定核算、安全培养和陶冶、安全评价、安全咨询服务与社会中介协会的身份确认初审专业,并对前述事项进行监督检查检查;组织推广采用安全生产新本事、新工艺和新产品。

  三、器重安全监督处理机创设设。设置安全生产效益专门的职业部门,配备与之相适应的安全专职监督管理人士,并保管其实践效果的做事经费、专项使用检查车子及供给的歌乐山道具。

  (肆)协会全省安全生产宣教专门的职业,宣贯党和国家安全生产宗旨、政策、法律、法规;监督指点和反省集团安全生产教育培育专门的学问;依法组织施行、辅导、监督特种作业人士考核和颁证职业;依法组织试行每一种合营社重大经营老总安全资格考核专门的学问。

  4、举行安全生产指标管理权利制。明确各级领导和关于人士的安全权利,逐级签订平安生产权利书,并组织考核和奖励和惩罚。

  (5)监督集团改进安全生产规范化,抓好集团安全生产设备、材质及劳防用品的处监护人业。

  五、制定本县(市)区最首要安全事故应急救援预案,并经政坛重视首领签署后,报市人民政党备案。

  (6)担负新建、改建、扩大建设筑工程程项指标安全设施与主体育工作程同临时间设计、同不平日候施工、同期投入生产应用的平安监督检查检查专门的学业;依法监督注重危险源及其整顿改进专门的学问;组织对不有所主旨安全生产标准化生产COO单位的查处专业。

  陆、协会关于机关根据职务分工对我县(市)区轻巧产生重大安全事故的单位、地方、设备和配备,实行严管和自己商量。

  (7)负担危急化学品安全监督管理的综合职业,惊恐化学品生产、储存公司的设置及其改建、扩大建设的发端调查,危险化学品包装物、容器(包蕴用于运输工具的槽罐)专门的学问生产合营社的起来核准和一定,危急化学品经营许可证的发给,国内危急化学品的注册,危险化学品事故应急救援的集团和协和,并担负前述事项的监察和控制制检查查。

  7、担当消除威迫公共安全的事故隐患,并促成隐患整顿改进资金,对一代不能够免去的隐患,选拔措施确认保障百无一失。

  (捌)负担全县平安生产伤亡事故的综合总括、深入分析职业,预测安全生产形势并提议对策和提议;引导公司开展伤亡事故总括专门的学问;组织和协调全县重特大安全事故的检察处理,受市人民政坛委托担当对相关心器重特大安全事故结束案件的批复工作。

  八、按国家有关安全生产的法律、行政法规和标准的须要,对富有建设工程项目,严谨实践安全设施和主体育工作程相同的时候设计、同一时候施工、同一时间投产和使用的“3同时”原则。

  (玖)承担市安委员会办公室普通工作,承办市人民政党和上级部门交办的其余安全生产方面包车型大巴事项。

  玖、实践法律、法规和国务院、省、市人民政党规定的其它安全生产方面包车型客车天职。

  贰、市监察局

  (二)各县(市)区人民政党首要带头人是本县(市)区安全生产的第三义务人士,对本县(市)区安全生产全面肩负,其重要义务是:

  (壹)依据法规、法规规对整个省国家行政机关落到实处进行安全生产法律、法规和政策、规定的动静开始展览监察检查。

  一、将安全生产职业列入本级人民政坛工作的首要议事日程,每季度进行贰遍以上安全生产职业会议,亲自只怕委托本级人民政坛分管首领召集有关部门正职领导在场,研商本县(市)区安全生产专门的学问,及时缓和安全生产专门的学问中的重大难点。

  (二)加入重特大安全权利事故的考查管理,监督落到实处事故批复结束案件中关于权利人的行政处分。

  2、将本级人民政坛安全生产权利及时分解、落到实处到本级人民政党有关单位、单位和下一流人民政坛,并限制时间协会议及展览开平安生产权利制落真实处境况的监督检查。

  (三)受理对国家行政机关、国家公务员和江山行政机关任命的任哪个职员违反关于安全生产法律、法规作为的指控、检举。

  三、组织本级人民政坛关于机关和单位对笔者县(市)区每一类易于发生重、特大事故的隐患实行复核;对开采的重、特大安全事故隐患,应当马上召集有关机关和单位切磋排除措施,并制定应急管理预案,签署意见后报市人民政坛备案。

  (4)受理国家行政机关、国家公务员和江山行政机关任命的其余职员不服对其违反关于安全生产法律、法规和计策、规定的行事给予行政处分决定的申诉。

  四、重、特大安全事故产生后,应当在接受报告或然得知消息后,登时亲自只怕委托本级人民政党分管带头人赶赴事故现场指挥、协会营救,幸免事故扩大,并遵照国家和省显著的主次和时间限制立时反馈。

  (5)到场市人民政省级委员会织的有关安全生产检查。

  五、督促本级人民政坛有关部门、单位和部属人民政坛落到实处上级人民政党及有关机关对重、特大安全事故的管理意见。

  三、市总

  陆、应当举行的别的安全生产任务。

  (一)代表劳动者依法实践群众平安监督;依据国家有关规定,制定工会系统群众平安生产监察管理规定,并督促实行。

  (3)各县(市)区人民政党分管安全生产职业的头目,对小编县(市)区的平安生产负分管领导权利,其主要任务是:

  (二)参加劳动安全卫生地方规则和章程的制订、伤亡、事故的检察管理和建设工程的分神安全卫生设施还要布置、同一时间施工、同一时间投入生产应用的审定专业。

  1、在分管工作中圆满贯彻实践国家和省有关安全生产的法律法规、宗旨政策,认真进行安全生产的分管职务。

  (叁)监督和扶持有关部门宣传、执行劳动安全卫生法律、法规、规范、规范,协会劳动者开始展览平安生产竞技活动,开始展览群众性的平安全检查查和平安教育培育职业。

  2、受本级人民政坛首要领导干部的信托,主持举行防卫重、特大安全事故专门的学业会议。

  (4)指引公司工会通过职员和工人代表大会对汉中生产专业提议议案或提出,并督促整改;指点基层工会开始展览劳动安全卫生专门的学业。

  三、及时斟酌、化解有关单位和单位报告的安全生产难点,并将安全生产专门的学问中的主要难点及时报告本级人民政党主要带头人。

  (5)集团、职业单位违反劳动纪律、法规规定,不为职工提供须要的难为安全卫生条件,工会有权依法须要厂家、职业单位选择措施予以考订,公司、职业单位应予切磋管理,并向工会答复;公司、工作单位拒不考订的,工会能够请求本地人民政党依法作出管理。

  4、督促有关机构、单位对本县(市)区轻巧产生重、特大安全事故的单位、设施和场合加强平安治本,做好危急源监察和控制和安检职业,组织制定落实重、特大安全事故隐患的治理措施。

  肆、市发展计委

  五、接到爆发重、特大安全事故报告后,立时赶赴事故现场指挥组织营救,幸免事故扩张。

  (一)担负将全省安全生产专门的学业纳入国民经济和经济腾飞安排。

  陆、应当实施的其余安全生产职务。

  (贰)对新建、改建、扩大建设重大建设工程项目(设施)可行性商讨告诉审查批准和终结验收时,将安全生产和专业病风险防护设施列为重中之重内容。

  (4)各县(市)区人民政党分管别的方面职业的头脑,对其分管专业中关系的安全生产事项按“何人主持,何人承担”的准绳承担分管领导义务。

  伍、市公安总局

  二、市直单位安全生产权利

  (1)担当整个县道路交通、消防和爆炸货物、烟花爆竹、剧毒物品、放射性货物的攀枝花监督检查管理,会同有关机构组织实行和反省级地区级方性安全保管法律、规定和正式。

  (一)市安全生产监督管理局(市安全生产管理委员会办公室)

  (2)担任爆破作业职员的安全技术培养和磨练、考核职业;担任民用爆破器具、烟花爆竹的生育、积攒、出售、运输、使用安全许可证发放;担负需用氯酸盐配制烟火文化艺术、体育、狩猎、外贸出口等要求制品公司的准许。

  一、综合管理和指点谐和全省安全生产工作,牵头处置重大安全生产难题,研商草拟全县安全生产规范性文件、政策、工作陈设和治本指标;组织制订工厂和矿山集团安全生产规程和平安本领规范并集体推行。

  (3)按规定出席道路交通安全设备的监察、管理;担负机轻轨安全技巧验证和机高铁辆驾乘员考试;按义务权限对机轻轨改装、改型实行平安工夫监督,严峻道路交通安检。

  二、监督监察全省集团(除煤矿外)的平安生产职业;教导、和睦有关职能部门的专属安全监督检查监察工作;监督检查各县(市)区、乡镇贯彻实行安全生产法律法规及康宁生产权利制的落到实处;提议安全生产非法行为行政处理罚款、义务追究的观点。

  (四)协会议及展览开道路交通、爆炸货品、烟花爆竹、剧毒货色、放射性物品和消防安全的宣教专门的学业,指点活动、企事业单位开始展览事故堤防和抢救工作。

  3、监督、辅导整个省安全生产检验查验专业,担负市肆安全生产规范化和有关设施行检查测核实、安全培养和磨炼、安全预评价、安全咨询服务与社会中介组织的身份确认,并对前述事项实行监督检查;协会推广选拔安全生产的新能力、新工艺和新产品。

  (5)监督检查消防法律、法规、标准和标准的完结,督促各机关、团体、集团、职业单位落到实处实践《机关、团体、公司、工作单位消防安全管理规定》;监督检查城建中国有消防设施的宏图建设,督促城建和保管机关珍爱、改良公共消防设施;监督检查建设项目单位施行建筑设计防火标准;组织推广消防安斩新技艺、新产品。

  四、协会全县安全生产宣教工作,宣传落到实处党和国家安全生产计划政策、法律法规;监督教导和反省集团安全生产教育培养和练习工作;依法组织、教导、监督特种作业职员的考核和颁证职业;依法社团、监督公司根本草纲目营COO安全资格考核职业。

  (六)协会消防安检,对消防安全入眼单位实行入眼检查,督促整顿改进火灾隐患;对全职、义消开始展览业务教导。

  5、监督公司改进安全生产规范,狠抓平安生产装置、材质及劳防用品的处总管业。

  (7)督促生产、发卖、积累、运输、使用烟花爆竹的单位创设健全和落到实处安全管理制度、安全本领操作规程;对不具备安全生产标准的,要限制时间整顿改进或依法倒闭整顿改进直至撤废有关证件照。

  6、肩负新建、改建、扩大建设筑工程程项目标安全设备与主体育工作程同一时候布置、同期施工、同一时候投入生产应用的平安监察检查专门的学业;依法监督重要危急源及其整顿改进专业;组织对不富有基本安全生产标准的生育经营单位的稽核工作。

  (8)具体承担道路交通事故、火灾事故、烟花爆竹事故的总结反映和应用钻探处管事人业,并担负敬重重特大事故的现场秩序;定时深入分析预测道路交通、消防、烟花爆竹的平安生产时势并建议对策、提议。

  柒、肩负危险化学品安全监督检查管理的归纳办事,危险化学品生产、积攒集团的举行及其改建、扩大建设的甄别,惊恐化学品包装物、容器(包涵用于运输工具的槽罐)专门的学业生产合营社的初审,惊险化学品经营许可证的稽审,危急化学品的注册,危险化学品事故应急救援的集体和谐和,并负担前述事项的监督检查检查。

  (玖)肩负危急化学品的公共安全处理,对危急化学品道路运输安全实行监察和控制,并担任前述事项的监察检查。

  8、负担全省平安生产受伤长逝事故的汇总计算、深入分析专门的工作,预测安全生产时局并建议对策和建议;指点公司展开伤亡事故计算工作;组织和和谐度个省安全事故的科研管理,参与全市重、特大安全事故的调查管理,受市政省委托肩负对安全事故结束案件的批示职业。

  陆、市建设局

  九、承担市安委员会办公室常常专门的学业,承办市政党和上级部门交办的别样安全生产方面的事项。

  (1)组织举行全县房子建筑与市政基础设备工程、市政公用行当(含供水、公共交通、燃气、集中供热、环卫、城市道路桥梁、排水、园林绿化、风景名胜区)的池州生产督审查管理理有关法律、规则和章程和正式,对履市价况开展督察检查。

  (二)市发展计委

  (2)制订整个市房子建筑与市政基础设备工程、市政公用行当的平安生产处理专门的学问规划、布署;负担本系统安全生产宣教职业。

  一、负担将全县安全生产工作纳入国民经济和社会前行安排。

  (3)担任协会教导建筑、市政公用行当经营公司开始展览安全生产检查,对存在的安全隐患督促其整顿改进落到实处。

  2、对新建、改建、扩大建设重大建设工程项目(设施)的样子钻探告诉开始展览核实和告竣验收时,将安全生产列为首要内容之1。

  (四)督促建筑和市政公用行当经营公司不唯有革新安全生产标准,为劳动者提供符合国家规定的平安全防护护用品。

  3、应当施行的其余安全生产义务。

  (伍)督促建筑公司认真执行新、改、扩大建设筑工程程项目和技改、技巧引入项目安全设施和职业病风险防护设备还要布置、同时施工、同期投产应用规定,并纳入完工验收的严重性内容。

  (3)市场经济委

  (6)担当本系统去世事故的计算报告专门的学业,组织或加入屋家建筑与市政基础设备工程施工、市政公用行当经营市肆关键安全事故的考查处理专门的学业。

  壹、对全市工业公司安全生产专门的工作进展督促、教导。

  7、市卫生局

  二、对全市工业公司施行安全生产法律法规及康宁生产制度的落到实处职业进行督促。

  (1)协会施行整个市职防有关法律、规则和章程和职业,组织开始展览全县职防监察和控制制检查查,制定全省职防专门的学问布署、陈设。

  三、协作安监部门加强对全省工业公司的平安生产宣教及其培养和演练工作。

  (2)担当新、改、扩建项目标技改、技巧引入项目的职防设施与主体育工作程同不常间统一筹划、同期施工、同期投入生产应用的清新督察检查,监督用人单位对专业病危机作业场地开始展览整治。

  4、合作安监部门督促集团革新安全生产标准,抓好安全生产器材、材质及劳动防护用品的管理职业。

  (3)监督用人单位实施职防法和采取有害物品作业场面劳动爱抚条例,对违背职防有关法规、法规、规则和章程和正式的用人单位依法进行核算;协会议及展览开全省职防法的宣教活动。

  伍、应当实践的别的安全生产职责。

  (肆)监督用人单位严谨根据使用有剧毒货色作业场馆劳动体贴的有关规定和供给,幸免专业中毒事故产生,负担危急化学品的毒性剖断工作。

  (四)市总

  (伍)组织、参预专门的工作病风险事故的核准管理职业和要紧安全生产伤亡事故、重大专门的学业中毒事故的治病救治职业,担当专门的学业病的总括申报专门的学业。

  一、代表劳动者依法施行民主管理和民主监督;依照国家有关显明,制定工会体系民主监督管理规定,并督促试行。

  八、市广播TV局

  贰、加入劳动安全卫生标准性文件的制订、伤亡事故的核查管理和建设工程的艰苦安全卫生“3同期”工作。

  (一)肩负整个县广播电影行当的安全生产管理、宣教和督查检查工作。

  三、监督和支持有关机关宣传试行劳动安全卫生法律法规、标准规则和章程,协会劳动者开始展览平安生产比赛活动,开始展览群众性的平安全检查查和平安教育工作。

  (二)积极开始展览安全生产公共利润宣传教育活动;会同有关部门制定全省平安生产广播电视机宣传职业规划,并协会进行。

  4、指点公司工会通过职员和工人代表大会对安全生产工作提出议案或提出,并督促整顿改进;指点基层工会开始展览劳动安全卫生专业。

  9、市土地能源局

  (5)市监察局

  (一)在预先审商谈报批准建设设用地进程中,丰硕考虑建设用地的地质条件,依法协会张开地质磨难惊恐性评估,从源头上防御地质魔难的爆发。

  一、依照法律法规规定对全县国家行政机关落实实行国家、省和市平安生产法律法规和计策规定的景观开展监察检查。

  (二)担负矿产能源勘测、开垦登记审查批准,新建矿山有关建设工程安全设备的设计未经安全生产监督机构核查同意,不得颁发采矿许可证;依法组织查处违规勘察、开拓行为。

  贰、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其余职员违反国家、省、市有关安全生产法律法规行为的投诉、检举。

  10、劳动和社会保证局

  3、受理国家公务员和江山行政机关任命的别样人士不服安全生产监察管理行政机关对其违反国家有关平安生产法律法规和方针明显的一言一行予以行政处分决定的申诉。

  (壹)监督用人单位服从国家规定的工作时间制度、暂息休假制度和女工人、未成年工特殊劳动爱抚政策,保证职工身恭喜发财康。

  四、参与平安权利事故的侦查管理;监督达成事故批复结束案件中有关权利职员的行政处分。

  (二)按规定认真落到实处工伤防御宣教专门的学业,担当工伤的认同、伤残等第评判及其争议的决策专门的学问。

  (6)市公安部

  (3)把平安教育纳入技校安顿,辅导技校开始展览平安管理专门的学业。

  1、担负整个县道路交通、消防、剧毒货品、民用爆破货色的安全监察管理,拟订其地点性的平安管理规定和行业内部,并集体试行和自作者斟酌。

  拾1、市教育局

  二、担任爆破作业职员的平安技艺培养和陶冶、考核职业。

  (1)协会进行整个省教育系统安全生产管理有关法规、规则和章程和各级各个高校安全生产管理职业标准,并对推行情况张开监察和控制检查。

  三、按规定加入道路交通安全设备的监察、管理;肩负机火车安全技巧验证和机火车司机考核;按职务权限对机高铁改装、改型、修理厂商实行平安技能监督,严酷道路交通安检。

  (二)组织教导整个市教育体系做好安全生产宣教工作。

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